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財長劉憶如昨天說,財政健全小組將密集開會,務期在6個月內提出具體的健全國家財政執行方案。這些陳述,像是政策宣示,人民難有感覺。對人民來說,有一份穩定工作、稅負合理,這個政府就是個有為、有能的政府。
劉憶如提及兩項重要訊息值得討論,一是租稅公平的調整,一定要考慮對業界的衝擊;二是營所稅率降至17%,使台灣增加很多競爭力。
台灣調降營所稅率後,對產業界而言,租稅競爭力增加不少,並不遜於新加坡或香港,何況兩岸簽署ECFA後,許多國際企業已重新評估至台灣投資,或設置營運總部的計畫。但是在新閣組成後,稅改儼然成為重點,忽而復徵證所稅、忽而開徵暴利稅,還有新增富人稅等等,這使得台灣的租稅環境平添不確定性。稅制固然需要力求公平合理,但是改革的手段必需考慮現實面,逐步推動,因為無論中外企業,更需要一個稅制穩定的投資環境。
前財長李述德有「養雞生蛋」的說法,過去更有「輕稅滿徵」的箴言,這些都與「稅基」有關;健全財政在稅制的部分,如果不從擴大稅基著手,老是準備「殺牛呷肉」,試想一頭牛能夠有多少肉可以吃到人人都飽呢?
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