宏維會計師事務所 賴佳誼會計師

馬英九總統連任後，宣示「公平正義、量能課稅」稅改方向，備受關注。對於稅改政策，朝野立委均認同，課徵資本利得稅縮短貧富差距，政府已無法迴避；在避免引發民眾恐慌和降低外界阻力下，立委建議政府應先從短期房地產交易進行稅制改革、復徵證所稅則可和證交稅「換軌」並行推動。

　針對行政院財政健全小組下月將正式成立運作，國民黨新科不分區立委曾巨威呼籲，政府應盡速擬定、公布稅改明確方向，列出短中長期目標和進度安排，並縮短討論時間，以展現決心，他將待該小組推出稅改方案後，再提出相關修法。

　曾巨威表示，政府要健全財政、推動租稅公平，根本的答案就是資本利得稅，這是馬政府「不能逃避」、「非碰不可」的議題。

　他指出，目前國內房屋和土地利得分離課稅、不動產課稅價格和交易實價產生落差等，成為國內不動產稅制的長期癥結所在。要解決這兩大問題，難度和複雜度高，因此政府必須在「循序漸進」和「輕重緩急」兩大原則下，進行改革設計。

　在不動產稅制改革方面，曾巨威主張，政府可先從一年以下或二年內的短期房地產交易著手。因為，短期買賣價格較易掌握、交易筆數少，政府稽徵成本也較低，且可提供政府和民眾一個很好的學習機會，有助於日後推動房地合併課稅、不動產交易改按實價課徵等政策落實。

　此外，對於是否應復徵證所稅，曾巨威強調，「政府不能總是用以前慘痛的歷史經驗，不經理性客觀分析，就否定掉現在可能的答案」，政府必須先化解民眾的疑慮，再找出技術上的可能選項或組合，例如：可搭配股市進出時間、是否為上市櫃公司、自然人或法人等條件區分，作為配套。

　重返國會的政大金融系教授、親民黨立委李桐豪也認為，政府或許可以考慮採行證交稅和證所稅「換軌制」，讓投資人可選擇對自己較有利的納稅方式，避免引發投資大眾恐慌，重演股市無量下跌狂瀉的情形。