宏維會計師事務所 賴佳誼會計師

財政部昨（28）日公布財政健全小組票選未來半年優先改革的稅改議題，資本利得（證券及土地交易所得）坐享免稅的不公平現象，一面倒成為小組委員心中最該改革的榜首。

財政部長劉憶如公開表示，財政部的一票也投給「檢討資本利得課稅」，列為最優先選項，包括資本利得課稅在內的改革議題，如果能夠獲得「七成以上的共識」，財政部就會去推動。

劉憶如說，資本利得課稅等議題，將交由4月起各縣市展開的財政健全小組「分組會議」討論，屆時財政部將會提出資本利得課稅的檢討方案，做為社會參與改革討論時的「基礎版本」。

財政健全小組昨召開小組首次委員會議，16位委員除國科會主委朱敬一另有公務未到場（另有指派代表），全員到齊。劉憶如強調，會議僅定調改革順序，不觸及實質討論，大家千萬不要對資本利得預設徵免的立場。

她指出，資本利得課稅檢討，涵蓋證券及土地兩大部分，財政部將研擬未來納入討論的相關子題，包括所得稅法中證券及土地免稅條款、最低稅負制、土地稅法與證券交易稅條例等法律，將全數入列。

據瞭解，包括財政部及財政小組多數委員均有意要在「朝課稅努力」的前提下，尋求社會共識支持對資本利得課稅。

由於財政部在27日先要求委員自財政部提供12項改革議題中，按優先順序勾選心中認為最重要的財政及稅制改革項目，昨天會議僅由委員發表對改革看法，並未再行投票，部分委員因此對會前就議題溝通不夠充分，可能影響票選結果略有不滿。

依據財政部公布結果，六項財改與六項稅改議題，經委員圈選最重要前三名優先改革清單，稅制部分，包括資本利得課稅檢討、強化綜合所得稅貧富差距功能，以能源稅取代貨物稅；財政部分，由管理國家債務、檢討地方財政與對策、開發國有資產三項中選。

新聞辭典》資本利得稅

資本利得稅（Capital Gains Tax，簡稱CGT），是對資本交易過程所產生利得課徵的一種稅捐。常見的資本利得課徵標的，包括買賣股票、債券、貴金屬和房地產（如房屋、土地）等獲利，但並非所有國家都課徵資本利得稅。

台灣現有18種稅目中，並無「資本利得稅」稅目，甚至所得稅法中，明令包括土地及證券的交易利得，可以免徵所得稅。不過，包括最低稅負制（所得基本稅額條例）、土地增值稅等稅制中，卻有對部分資本利得課稅的實質規定。

如土地增值稅是對土地的增值利益採累進稅率課稅，但其課徵稅基是按較低的公告現值課稅，並非實價；最低稅負制針對個人未上市（櫃）股票交易利得，在全年總所得達600萬元以上家庭，也要加徵20%最低稅負所得稅。