宏維會計師事務所 賴佳誼會計師

中國時報 2011.03.01
保留盈餘加稅 馬：勿影響中小企業
【A15版+記者呂雪彗／台北報導】

據了解，針對立委賴士葆、羅淑蕾本會期擬在財委會提案修法，將未分配盈餘加徵營所稅提高至15％，引起總統馬英九關切，責成財政部再與立委溝通協調，盼提案修法朝中小企業與上市櫃企業切割方向研議。

　據了解，中小企業協會對立委的提案將有所動作，向政府表達不要再對中小企業加重稅負。經濟部針對這項加稅的利弊得失進行研究。

　所得稅法經立院三讀通過，營所稅降至17％，與綜所稅最高稅率40％差距擴大，在兩稅合一下，企業可能提高保留盈餘不分配給股東，導致稅收減少也影響股東權益，因此立委提案將未分配盈餘加徵營所稅提高至15％。財政部對此態度保留，高層官員說，加徵保留盈餘情況複雜，須審慎研究。

　但吳揆支持未分配盈餘加徵營所稅由現行10％提高至15％，引發關注。馬英九對此也表達關切。在總統府的財經會議中，也有高層提出不同看法，認為保留盈餘加徵課稅對上市櫃企業影響較小，但對中小企業影響較大，盼研議切割處理，馬英九指示財長李述德與提案立委協調。

　財經高層認為，上市櫃企業不可能保留太多，因股東大會會有分配股利壓力，若保留都不分配，股價也會下跌，有市場力量牽引。依近幾年來看，上市櫃企業分配率約7成，中小企業約3成，以家族企業不分配最明顯。不過，中小企業無法從公開市場籌資，將保留盈餘視同為儲蓄，利用保留盈餘轉增資，未來作擴廠投資資金來源，減少向銀行融資成本。一旦未分配盈餘加徵營所稅提高至15％，等於中小企業營所稅變相加稅。

　財部官員說，至5月開徵99年所得稅，可觀察第1年營所稅降低後，有無因此改變企業分配股利政策，屆時再研議加徵保留盈餘課稅比率是否提高，或採取上市櫃與非上市櫃差別做法較妥適。