宏維會計師事務所 賴佳誼會計師

因應台灣人才流失的問題，行政院長陳冲昨天指示，在人才調查後，若產業確有需求，應考慮放寬外籍人才引進門檻，僑生（含國外留學生）畢業後留台工作，也該放寬工作經驗等限制；同時，陳揆要求財政部研議比照新加坡等先進國家，透過所得稅優惠減免的誘因，以吸引外籍優秀人才來台。

　外界疑慮對外籍人才提供比本國人更低的稅負優惠，是否可能鼓勵國人移籍他國，財政部長劉憶如表示，這還需要內部研議，以前她只是提議人才限制要鬆綁，減少對外籍人士不友善的居留限制等措施，並沒有提到稅負優惠。賦稅署官員則說，「減稅也要減得有意義」，是否給予外籍人才更多的稅負優惠，要看能否達到「政策目的」。

　新加坡副總理尚達曼日前提及台灣人才流失嚴重，星國必須引以為鑑，讓陳揆直言「台灣要深刻檢討」。陳揆昨天進一步召開政務會報並聽取經建會人才延攬與學訓用落差方案。會議達成「開放多一點、門檻低一點」的共識，希望透過鬆綁法令與租稅優惠來吸引人才。至於外籍人士所得稅利率下調到哪一門檻，仍待財經部會進一步研商。

　陳揆表示，人才培育應注意到人口老化及出生率下降，勞動率不足是未來趨勢，政府應確立「以質代量」，整合學、訓、用、考四大面向；其次，我國高等教育蓬勃發展，延後青年就業及婚姻時間，未來在技職教育部分，應加強宣導。

　陳揆說，產創條例規定應定期辦理重點產業人才供需調查及推估，目前已有經濟部、交通部等六部會，針對二十項重點產業完成調查推估，未來政府將修改移民法與就服法，營造更友善工作環境。

　陳揆表示，對外籍人士來台工作及僑生攬才工作應分開處理，外籍人才應以供需調查結果為標準，如國內真有需求，應考慮放寬引進門檻。同時，可放寬來台留學生的實習年限，一年後若欲留台繼續工作，則應適用外籍人才相關規定。

　至於是否調降外籍人士在台所得稅率議題，經建會副主委單驥解釋，目前新加坡所得稅率二十％，台灣綜所稅率最高達四十％，造成高階人才來台誘因不足。

　依規定，外籍人士在台居留超過一八三天，或在台有戶籍等經常居住事實，就比照國人按累進稅率繳納綜所稅。