宏維會計師事務所 賴佳誼會計師

政府該如何開徵奢侈稅？政院副院長陳冲指出，「奢侈稅名稱不好」，但可從營業稅著手，請財政部採分級營業稅的觀念，提高營業稅率，但民生必需品的稅率不變，以免影響民眾生活。

    　陳冲表示，二週內將請財政部進行研究，未來可在政院所得改善小組提出報告。財政部官員表示，營業稅若改採「複式稅率」，如何定義民生必需品是個大難題。

    　行政院長吳敦義在就職週年記者會上表示，不排除課徵「奢侈稅」、「富人稅」。但到底會如何課課徵，卻沒有說明。

    　陳冲接受本報記者訪問時表示，他曾向財政部提過，可以考慮提高營業稅，但營業稅如果全面加稅，對低收入者的生活影響很大，所以民生必需品應維持稅率不變，未來二週內會找財政部再討論。

    　賦稅署表示，現行營業稅法對生鮮的農林漁牧產品已經是免稅，如果要把營業稅由「單一稅率」改為「複式稅率」，過去曾有人提過，但從未進行研究。

    　實施複式稅率的國家，是對「民生必需品」課徵低稅率，對奢侈品課徵高稅率。如果我國要實施複式稅率，財政部官員說，光是「民生必需品」的定義，各界意見一定很分歧，爭議很大。而且在執行上，計算進銷項扣抵時，因為不同產品有不同的差別稅率，計算會很複雜。

    　賦稅署官員表示，亞洲國家的加值型營業稅幾乎都是單一稅率，稅率以日本和我國的5％最低，新加坡已加到7％，韓國10％。

    　中國大陸的稅制最複雜，加值型營業稅叫做「增值稅」，標準稅率17％，另有優惠稅率13％，主要是生鮮糧食適用；也有免稅產品，例如節育用品、二書書交易等。此外，中國大陸對第三種產業提供勞務服務課徵營業稅，稅率分為5％、3％。另有營業稅課20％，如打高爾夫球適用，相當於我國的娛樂稅。

    　我國的營業稅法規定，稅率介於5％到10％之間，授權由行政院規定，所以如果行政院要提高營業稅率，不需要修法。不過，立法院財委會以前有通過決議，行政部門要提高營業稅之前，必須先向立法院報告。