宏維會計師事務所 賴佳誼會計師

總統府黨政平台昨（4）日達成共識，7月24日起召開的立院臨時會，力推通過證所稅動議版；同時，也修正先前IPO課稅版本，僅對明（102）年起掛牌的首次公開發行（IPO）股票才納入課稅範圍，不溯及既往，已掛牌公司老股免徵。

　財政部長張盛和估計，依該版本約可課到60億至100億元的證所稅收。

　立法院長王金平日前召集朝野協商，預計24日上午舉行談話會，當天下午到27日舉行臨時會，為避免臨時會一開始被美牛案卡住，王金平有意將證所稅列為臨時會第一案，再進行美牛案、NCC人事同意權，最後再處理攸關民生及較沒有爭議的法案。

　立法院財委會在會期休會前，已將五大版本證所稅案送出財委會，其中由藍委提出的「修正動議版」，對IPO初次交易股票10張以上、出售興櫃超過50張以上，及1年交易達10億的市場大戶，課徵15％稅率，持股1年以上減半，3年則減為4分之1。

　但首次公開發行（IPO）公司股票納入課稅範圍，是否溯及既往並未有定論。財政部認為，「動議版」證所稅率僅15％，長期持有還享有最低3.75％的稅率，已適度考慮租稅負擔，若不溯及既往，很難區分IPO老股新股的問題；但金管會主委陳裕璋則強烈主張，IPO溯及既往、太過複雜，制度回溯也不合理。

　為解決爭議，總統府秘書長曾永權昨天再度召集府院黨黨政平台，邀集行政院代理秘書長陳士魁、財長張盛和、黨團幹部及證所稅提案立委費鴻泰、蔡正元、曾巨威等人共同研商。

　會中決議在臨時會全力推動藍委「修正動議版」證所稅案過關。

　與會者認為，102年以前已掛牌的IPO，無法有效掌握股東名冊，也無法了解持股變動狀況，決議有關IPO部分不溯及既往，明年元旦以後上市櫃的IPO才列入課稅範圍。

　與會者表示，張盛和同意這項作法，並估計若以該基礎來課稅，每年約可課到60億到100億元的稅額。

　國民黨團表示，根據信賴保護原則，法律案通常不溯既往，課稅案除非攸關納稅人權益，且對納稅人有利，例如降稅或調高免稅額，才會溯及從當年的元旦起調整，IPO課稅並不符合上述原則，黨政平台作成不溯及既往的決定，較易獲得社會大眾的認同。